Analyse
14 juillet 2021

Conformité dans le secteur public : Le ministère des Armées a publié son code de conduite des manquements à la probité (En anglais)

Bastille Day Newsletter 2021 - Legislative, Regulatory & Policy Updates

 

The year 2016 has marked a turning point for compliance in France in the private sector as well as in the public sector given that new obligations were imposed on them by the laws n°2016-483 of 20 April 2016 on ethics, rights and obligations of public officials and n°2016-1691 of 9 December 2016 on transparency, fight against corruption and modernization of economic life (known as the Sapin II law).

The Ministry of the Armed Forces has quickly become an example in this area. Indeed, it has since defined a triple objective policy – to prevent situations of exposure for its agents, to protect itself from accusations that would tarnish its image and to promote a culture of ethics that accompanies its transformation – implemented through five types of actions – the transition of military personnel in the private sector via the Commission of ethics of military personnel, the declaration obligations, the network of ethics referents, the procedure for collecting whistleblower reports and the system for preventing corruption and breaches of probity[i].

Concretely, in 2017[ii] and 2018[iii], the Ministry of the Armed Forces set up an ethics and whistleblowing system, which is an organization dedicated to ethics and whistleblowing built mainly around “ethics and whistleblowing referents”[iv]. Their missions are particularly to raise awareness of ethical issues among the Ministry’s authorities, to provide training for the Ministry’s executives and to help decision-makers concerning conflicts of interest[v].

At the end of 2020, wishing to take another step towards a compliant administration, the Ministry of the Armed Forces published a Code of Conduct in line with the objective of the Sapin II law to prevent and detect corruption in its various meanings (active and passive corruption, influence peddling, concussion, illegal taking of interest, etc.) and conflicts of interest[vi].

This code, which has been drawn up on the basis of a risks mapping of breaches of probity by the “ethics and whistleblowing ministerial referent”, applies to all agents of the Ministry of the Armed Forces and of the public establishments under its supervision, and particularly to the agents involved in the prevention and detection of risks[vii].

The first part recalls the breaches of probity provided for in the criminal code and the notion of conflicts of interest, the second part explains how to adopt a “deontological attitude” and benefit from the development of probity culture, the third part details the way in which it is necessary to reinforce vigilance on the main activities at risk (public contracts, accounting, human resources), and finally, the fourth part lists the interlocutors who can be contacted for information or advice, to report forbidden behavior, or to secure a departure for the private sector[viii].

This code therefore demonstrates a clear commitment by the Ministry of the Armed Forces to the prevention of corruption and, more broadly, to compliance requirements. While it is true that many ministries have already set up ethics referents (for example, Interior, Culture, Foreign Affairs[ix]) and that a “network of ethics referents” has even been launched on September 16, 2019[x], the fact remains that the Ministry of the Armed Forces is the first to adopt such a fundamental text[xi].

In the hope that the Ministry of the Armed Forces will serve as model for the rest of the Ministries and more generally for all public administrations, this anti-corruption initiative can only be commended.

Contenu similaire

Revue de presse
Revue de presse - Semaine du 26 septembre 2022
30 septembre 2022
Revue de presse – Semaine du 26 septembre 2022
Cette semaine vous retrouvez une analyse sur un arrêt récent de la Cour de cassation qui rappelle les obligations légales des organismes financiers quant à la lutte c...
Revue de presse
Revue de presse - Semaine du 19 septembre 2022
23 septembre 2022
Revue de presse – Semaine du 19 septembre 2022
Dans la revue de presse de cette semaine, vous découvrirez les initiatives pénales au niveau de l’Union Européenne annoncée par la présidente de la Commission euro...
Revue de presse
Revue de presse - Semaine du 12 septembre 2022
16 septembre 2022
Revue de presse – Semaine du 12 septembre 2022
Dans la revue de presse de cette semaine, vous trouverez trois articles en matière de droit pénal des affaires. Premièrement, des précisions liées aux questions de c...
Revue de presse
Revue de presse - Semaine du 29 août 2022
2 septembre 2022
Revue de presse – Semaine du 29 août 2022
Dans cette revue de presse vous retrouverez les enjeux pour la France à la suite du retard de transposition de la directive européenne sur les lanceurs d’alerte. De s...
Revue de presse
Revue de presse - Semaine du 25 juillet 2022
29 juillet 2022
Revue de presse – Semaine du 25 juillet 2022
Dans cette revue vous découvrirez deux dernières décisions de la CNIL, la première visant à protéger les données des utilisateurs de véhicules de locations, et la...
Revue de presse
Revue de presse - Semaine du 11 juillet 2022
15 juillet 2022
Revue de presse – Semaine du 11 juillet 2022
Cette semaine vous découvrirez une décision de la Cour de cassation qui affine le rôle de la chambre de l'instruction pour veiller au respect du principe de spécialit...
Publication
Livre blanc - L'enquête interne en matière sociale
15 juillet 2022
Livre blanc Enquête interne en matière sociale
L’appréhension par la matière sociale de l’enquête interne. Dans le contexte du développement de la pratique de l’enquête interne ces dernières années en Fra...
Analyse
Le transfert de la responsabilité pénale en cas de fusion-absorption
14 juillet 2022
Le transfert de la responsabilité pénale en cas de fusion-absorption
Par un arrêt de cassation du 13 avril 2022, la Cour a précisé la nature du contrôle opéré par le juge sur l’opportunité des poursuites à l’encontre de la soci...
Analyse
Les défis du droit pénal de l’environnement à l’aune de la convention judiciaire d’intérêt public en matière environnementale
14 juillet 2022
Les défis du droit pénal de l’environnement à l’aune de la CJIP en matière environnementale
Une nouvelle convention judiciaire d’intérêt public en matière environnementale est l’occasion de revenir sur la création de ce nouveau mécanisme au service du d...
Analyse
Transposition de la Directive Européenne vers un renforcement du dispositif français de protection des lanceurs d’alerte
14 juillet 2022
Transposition de la Directive Européenne sur les lanceurs d’alerte : vers un renforcement du dispositif français de...
Le texte de loi visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte élaboré par la Commission Mixte Paritaire a été approuvé par l'Assemblée Nationale le 8 fé...
Analyse
Le cumul de sanctions pénales et administratives en matière de fraude fiscale
14 juillet 2022
Le cumul de sanctions pénales et administratives en matière de fraude fiscale
Les juges du quai de l'Horloge ont rendu une décision récente relative au cumul des sanctions pénales et fiscales en matière de fraude fiscale. Cette dernière confir...
Publication
BDN 2022
14 juillet 2022
Bastille Day Newsletter 2022
En ce 14 juillet, l’équipe Navacelle vous propose, comme chaque année, une sélection d'événements marquants survenus en France au cours des 12 derniers mois dans l...